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林芝家谱设计

时间:2017-07-11 作者:中国家谱网 点击:9次 来源:家谱
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    林芝家谱设计地区和一些部门,把以经济建设为中心,经济发展是第一的正确方针,片面强调到了经济发展为唯一的地步,少数人为了搞政绩,搞GDP挂帅,为了争经济建设的速度,不惜牺牲农村、农民利益,不惜牺牲环境,不惜牺牲精神文明建设和社会建设。这些年来,经济是高速发展了,取得了出乎意料的巨大成就,但社会发展滞后了,产生了诸多的社会矛盾,社会并没有预想的那样和谐,影响了人民生活质量应有的提高,也影响了经济本身的稳定、健康的可持续发展。    从经济社会要协调发展的要求来观察分析,经济社会发展不平衡、不协调有以下几个方面:    第一,经济发展了,经济结构调整了,但社会结构没有相应地调整过来。社会结构同经济结构一样,是一个国家或地区的最重要的结构。社会结构包括的面比较广,指人口结构、就业结构、城乡结构、地区结构、组织结构、阶级阶层结构等,仅以就业结构、城乡结构和阶层结构来说,2004年,我国的经济结构中,三次产业的比例是第一产业占13.1%,第二产业占52%,第三产业占34.9%。二、三产业已占到86.9%,已经是工业化中期阶段的经济结构;但在就业结构中,农业劳动力占46.9%,二产业占22.8%,三产业占23.3%,还是工业化初期的就业结构。在城乡结构中,2004年的城市化率为41.8%,农村人口占58.2%,也还是个工业化初期的结构。社会阶层结构是社会结构中最重要的结构,是社会总体结构的集中表现。一个现代化国家,必须有一个社会中间阶层占相当比重的阶层结构,这个社会才能比较和谐、稳定、健康。据我们调查,2004年的社会阶层结构中,社会中间阶层只有约20%~22%,也属于工业化初期的社会结构。总的说来,我国现在的经济结构是工业化中期阶段的结构,而社会结构则是工业化初期阶段的结构,两者很不相称,很不协调。这种结构性的矛盾是产生当前诸多经济、社会矛盾和社会问题的重要原因。    第二,经济发展了,但是教育、科技、文化、医疗、住房、环保、社会保障等社会事业没有相应的发展,社会事业的发展严重地滞后于经济发展,由此产生了种种矛盾。以教育、医疗为例可以说明这个问题。改革开放以来,我们在普及义务教育,扫除青壮年文盲方面,做了很多工作,也取得了很大的成绩,但在高中阶段教育,职业技术教育和高等教育方面,则发展得很不理想,不能适应经济发展的需要,(如熟练技工、技师严重短缺)也不能满足广大群众要求自己的子女能受较好、较高的教育的需求。1999年,国家决定大学扩大招生名额,连续七年大幅度增加大学招生的名额,2005年在校大学生的总额猛增到1562万人,使大学生的毛入学率达到21%,从精英教育过渡到了大众化教育的阶段,这方面的成绩应该充分肯定,但也带来一些新的问题,如合格优秀的师资缺乏,校舍、场地、教学设施跟不上扩招的需要,经费严重不足,不少大学在负债运行,特别是大学毕业生的就业成了问题。看来,这需要有一个调整,消化和解决新问题的阶段,才能走上正常的发展阶段。    医疗卫生方面的问题则更为严重。看病难、看病贵成为近几年群众关注的头号社会问题,生病、治病这是涉及到亿万群众的切身利益问题,所以要求改革、要求改善医疗条件的呼声很高。有批评医疗改革失败了的,有批评医疗机构衙门作风的,有批评医生拿红包的,有批评以药补医,药价奇高的。世界卫生组织在2000年的《世界卫生报告》中排名,把中国列为全世界191个国家和地区的第188名,倒数第四,这同中国那年的经济实力占世界第六位的排名很不相称。    看病难、看病贵的背后,确实有医疗体制需要改革,医疗作风需要端正,药价需要降低,医药应该分开,靠卖药谋利补贴医院开支不对,需要调整,但是追根溯源,最根本的是经济发展了,城市人口大量增加了,人们对医院看病治病的需要日益提高了,但医院没有相应的增加,医护人员没有相应的增加,国家在医疗卫生方面的投入没有相应的增加,医疗体制改革没有到位,是主要原因。这是经济社会发展不协调的典型例证。从1978年到2005年,总人口增加了35.4%,城市人口5.6亿,增加了226%,财政收入大幅增加,但医院卫生院的数量反而减少了,病床只增加69.4%;医护人员只增加43.6%。详见下表: 年 份 总人口 (万人) 城镇人口 (万人) 财政支出 (亿元) 城市居民可支配收入 (元) 农民人均纯收入 (元) 国家对医卫的投入 (亿元) 医院、卫生院所 (个) 病床 (万张) 医护人员 (人) 1978 96259 17245 1122 316 133.6   64309 184.7 310.6 1995 121121     2483 1577.7         2001 127627     6859.6 2366         2004 129988 54283 28487 9421.6 2936 1293 61134 304.6 439.3 2005 130756 56212 33930 10493 3255   60397 313.5 446    我们下去调查,现在统计的城镇人口只包括两部分人:一是有本市户籍的人,二是外地来的务工经商人员,住满半年以上的,称常住人口。如北京市1500万人中有400多万外地人;深圳1500多万人中,有1200万是外地人,本市政府按本市有户籍人口建设医院,配备医护人员,这么多外地人在这里工作、居住,也会生病,看病怎么能不难。据我们了解,在许多国家,医疗是政府的公共产品,很大部分是由公共财政支出的。如看病治疗支出100元,英国政府提供69元,美国差一些,政府支出39元,一般发展中国家也在30元左右,如印度31元,泰国30元,而我国政府支出,只占卫生总费用的16~17%。最近卫生部长高强说:1980年到2004年,我国卫生总费用由143亿元增加到7590亿元。其中居民个人负担的卫生费用由21%增加到53.6%。看病费用主要由个人负担,看病怎么能不贵。    一个市场经济国家,政府的财政支出有很大部分要用在公益性事业方面,提供公共产品,还有是要用在其他基础性设施的建设方面,竞争性领域的资金投入,则主要应通过市场去解决。而我国由于计划经济体制时期形成的投资体制,至今还是把资金主要用在竞争性行业上。如2002年政府对公益性、基础性、竞争性的投资结构是15.99:47.76:36.25。公益性投资还不到竞争性领域投资的一半。对医疗卫生方面的投入长期严重不足,所以医院、卫生院、??不足,医疗卫生费用也只好主要由群众负担。这就是当前看病难、看病贵的主要原因。要解决看病难、看病贵的问题,当然要综合治理,但是改革目前这种不合理的国民收入分配结构和投资结构,则是很重要的方面。    第三,经济发展了,财富大量增加了,但是没有适时建立起公正合理的收入分配制度,收入分配秩序混乱。我们把经济搞上去了,蛋糕确实做大了,但如何分蛋糕的规则和机制没有制定好,加上有些地区、有些部门主持分蛋糕的人不太公道,偏轻偏重,没有统筹协调好各方面的利益关系,由此产生了不和谐的问题。随着经济体制改革的深入,国家提出了按劳分配为主体,多种分配形式并存的分配制度,这无疑是正确的,但没有及时制定好贯彻落实的具体政策和措施。特别是在1990年代中期以后,一方面是经济高速增长,成绩很大,形势很好,而另一方面,因为各种原因,分配问题没有处理好。统计数据显示:就是在这个时期,城乡、地区、阶层之间的差距急剧地扩大了。相当一个时期,放任自流,一些地区、一些部门自行其是,自作主张,为本地、部门谋利。这也是形成城乡之间、地区之间、部门之间、社会阶层之间收入差距过大的重要原因之一。(参见表2)十六大政治报告指出:要遏止工农之间、城乡之间、地区之间差距扩大的趋势。十六大以后,党和政府采取了多项政策和措施,推进农村税费改革,减免农业税,给种粮农民直补,加大对农村的各项投入等,已初见成效,但城乡、地区、阶层之间收入差距扩大的趋势仍未根本扭转。2006年,农民人均纯收入有望超过6%,而城镇居民可支配收入将超过10%,还是扩大的趋势。2006年5月,中央政治局召开会议,专题研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。胡锦涛同志在会上指出:要在经济发展的基础上,更加注重社会公平,合理调整国民收入分配格局,加大收入分配调节力度,使全体人民都能享受到改革开放和社会主义现代化建设的成果。十六届六中全会作出的决定中,明确提出了:“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,促进人的全面发展”的方针,还专门就“完善收入分配制度,规范收入分配秩序”作了规定。经济发展了,把分配问题搞好,统筹协调好城乡、地区阶层之间的利益关系,真正做到人人共建人人共享,这是构建社会主义和谐社会的基础。 表2 年 份 城乡收入差距 地区差距 基尼系数 乡 城 西 中 东 1978 1 2.57 1 1.05 1.28 0.22 1985 1 1.8 1 1990 1 2.2 1 1.84 0.32 1995 1 2.72 1 1.23 2.31 2000 1 2.79 1 1.26 2.33 0.45 2001 1 2.9 1 2002 1 3.11 1 0.458 2003 1 3.23 1 1.25 2.38 2004 1 3.21 2005 1 3.22 1 1.26 2.87 0.496 资料来源:据《中国历年统计年鉴》整理。    第四,经济发展了,社会管理相对滞后,跟不上经济社会发展的需要,社会秩序失常,社会治安状况不佳,这也是经济社会发展不协调的一种表现。一个现代化社会,既要有现代化的经济建设,要有现代化的各类基础设施建设,要有现代化的社会事业发展,也要有现代化的社会管理。也就是说“硬件”要现代化,“软件”也要现代化。应该说:改革开放二十多年来,在经济发展的基础上,无论是各类基础设施建设,各类学校、医院、科研院所、文化场馆等方面的建设,都有了很大的发展,有的还相当现代化。十多年来,我们的许多大中城市都建设起来了,高楼大厦、楼堂馆所、大马路、大广场,都相当宏伟壮丽。有的可,凡客家谱网(http://www.fankhome.com/),作为国内最专业的“林芝家谱设计”公司,选择凡客,等于选择了成功!
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