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阎良区文化部门对家谱修编的指示样的认知呢？调查显示，不同的社会阶层对此的认知呈现出这样的特点：共性大于差异性；越是高层，越对村民选举程序及其效果的认同越高，反之亦然。
不论对选举委员会产生方式，还是对初步候选人、正式候选人、村主任产生方式以及选举过程的透明度等程序的认识，超半数的调查对象都比较一致。对选举委员会的组建一般有两种方式：一种是自上而下组建的，是由上级领导或村支部主导组建的，另一种是自下而上，由全体村民或村民代表选举产生。后一种才是符合村民自治要求的合理方式。事实上究竟如何呢？调查表明，除农民工外，其他阶层中有超半数的人认为，村民选举委员会还是通过后一种方式组建的，即通过全体村民大会、村民小组会议或村民代表会议推选产生的（见表5）。同样，大部分阶层中有超半数的人认为，不论是初步候选人还是正式候选人和村主任的产生都是依照村民自治法的要求产生的，也有超半数的人对设立秘密投票箱和秘密投票持肯定的回答。
但是，相应的回答中依然存在着一定的阶层差别。首先，越是地位高的阶层，越是与村民选举有直接关系的阶层对现行的村民自治选举程度的认知和认同水平越高，村干部对程序的了解程度是最高的，对大部分选举程序都是百分之百的了解；其次是企业老板对程序的了解也比较高。相对而言，农业劳动者和农民工对程序的了解程度是最低的。比如，农民工中有42.61%仍然不清楚村民选举委员是如何产生的。村民自治实践已经搞了二十年左右，但是还有相当比例的人对程序还不了解，说明村民自治程序的宣传还需要加强。令人难以理解的是农村知识分子的了解程度并不高，这背后的原因有待深入探讨，也是相当有价值的一个问题。（见表5到11）第二是，地位低的阶层对村民选举程序持有一定的怀疑，或者其认知与村民自治法规定的程序有较大的差异。除村干部和私营老板外，其他阶层都有小比例的人认为，村民选举委员会是由“党支部指定任命的”和“有上级领导指定的”。村干部同样是百分之百地认为是由群众直接提名或者由选举委员会提名产生的，或认为是全体村民、村民全体会议或村民小组投票产生的，而没有人认为是由村支部提名或上级提名产生的，其他阶层虽然也有超半数的人是这样认为的，但是都有一定数量或比例的人认为是由村支部或上级提名，或者不清楚（见表6和表7）。至于有关秘密投票问题，100%的村干部认为设立了秘密写票处，其次是84.62%的企业老板认为有秘密写票处，然后有66.67%的办事人员和51.44%的农业劳动者认为有这样的地方，其他阶层的回答率则低于50%。对于公开计票的肯定回答比率情况是这样的（见表8和9）：100%的村干部是这样认为的，其他阶层都有小比例的人认为没有实行公开计票，有更多比例的人回答“不清楚”。
表5 在选举现在的村委会时,主持选举工作的”村民选举委员会”是如何产生的？（%）
是由全体村民大会推选产生的 是由村民小组会议推选产生的 是由村民代表会议推选产生的 是由党支部指定任命的 是由上级领导指定的 其他 不清楚 总计
村干部 55.56 11.11 33.33 0 0 0 0 100
企业老板 30.77 7.69 23.08 0 7.69 7.69 23.08 100
农村知识分子 47.69 4.62 9.23 9.23 0 4.62 24.62 100
办事人员 42.86 0 7.14 7.14 0 0 42.86 100
农村个体商业服务人员 40.26 12.55 11.69 3.90 3.03 0 28.57 100
农业劳动者 44.98 9.71 10.29 3.07 2.24 0.51 29.20 100
农民工 30.43 7.83 9.86 6.38 2.61 0.29 42.61 100
总计 42.28 9.50 10.48 3.84 2.32 0.58 31.00 100
表6 在选举现在的村委会时,初步候选人是如何提名产生的？（%）
是由群众直接提名产生的 是由选举委员会提名产生的 是由村党支部提名产生的 是由上级提名产生的 不清楚 总计
村干部 77.78 22.22 0 0 0 100
企业老板 58.33 0 16.67 0 25 100
农村知识分子 50.82 11.48 8.20 1.64 27.87 100
办事人员 71.43 0 7.14 0 21.43 100
农村个体商业服务人员 46.98 14.22 8.19 5.17 25.43 100
农业劳动者 52.07 12.27 4.26 3.42 27.97 100
农民工 39.42 10.43 8.12 2.03 40.00 100
总计 49.80 12.07 5.45 3.29 29.40 100
表7 在选举现在的村委会时,正式候选人是如何确定的？（%）
由全体村民投票确定的 由各村民小组投票确定的 由村民代表会议讨论或投票确定的 由村党支部确定的 由上级确定的 不清楚 总计
村干部 66.67 11.11 22.22 0 0 0 100
企业老板 58.33 8.33 0 8.33 8.33 16.67 100
农村知识分子 68.85 3.28 6.56 1.64 0.00 19.67 100
办事人员 61.54 0 7.69 0 7.69 23.08 100
农村个体商业服务人员 60.09 8.58 9.44 3.43 2.58 15.88 100
农业劳动者 61.63 6.74 6.35 1.88 2.85 20.54 100
农民工 51.60 4.08 6.12 4.08 2.04 32.07 100
总计 60.12 6.41 6.68 2.39 2.66 21.73 100
表8 在选举现在的村委会时,您村设立秘密写票处了吗？（%）
设立了 没有设立 不清楚 不回答 总计
村干部 100 0 0 0 100
企业老板 84.62 0 15.38 0 100
农村知识分子 47.62 31.75 20.63 0 100
办事人员 66.67 16.67 16.67 0 100
农村个体商业服务人员 48.50 30.47 21.03 0 100
农业劳动者 51.44 32.37 15.99 0.19 100
农民工 40.99 27.62 31.40 0 100
总计 49.89 31.02 18.95 0.13 100
表9 在选举现在的村委会时,您村实行公开计票了吗？（%）
实行了 没有实行 不清楚 不回答 总计
村干部 100 0 0 0 100
企业老板 91.67 8.33 0 0 100
农村知识分子 84.13 1.59 14.29 0 100
办事人员 91.67 0 8.33 0 100
农村个体商业服务人员 79.06 5.56 15.38 0 100
农业劳动者 79.74 6.01 14.06 0.19 100
农民工 63.87 7.51 28.61 0 100
总计 77.55 6.02 16.29 0.13 100
由此看来，农村各阶层对村民选举程序还是有相当高的认识，其差异在于村干部和私营老板的认知水平高于其他阶层，特别是其他阶层中还有相当比例的人还“不清楚”一些相关的程序，因此，势必会影响村民自治实践以及人们对村民自治的公正性和效果的评价。
四、不同社会阶层对村民自治公正性和效用的判断
显然对村民自治程序的了解不够，会影响对村民自治的公正性评判，而对公正性的评判与对村民自治的效用判断是否有一定的联系呢？这两个问题的回答自然会影响村民今后参与村民自治实践以及可持续性。
从这次问卷调查来看，对村民选举的公正性给出的判断是相当高的：总体上看，超过半数人认为村委会选举是“非常公正”或“比较公正”的（达到78.61%）。当然，不同阶层之间也存在着一定的判断差异：最高的还是村干部，达100%，依次为农村知识分子（87.3%）、农业劳动者（80.46%）、办事人员（76.92%）、农村个体商业服务人员（75.24%）、农民工（70.57%）、企业老板（69.23%）。而认为村民选举“不太公平”和“很不公平”的比率高低依次为：企业老板（30.77%）、农民工（20.72%）、农村个体商业服务人员（16.24%）、办事人员、农业劳动者和农村知识分子（见表10）。
表10 您觉得您村这一届村委会选举公平吗？（%）
非常公平 比较公平 不太公平 很不公平 不清楚 不回答 总计
村干部 44.44 55.56 0 0 0 0 100
企业老板 46.15 23.08 23.08 7.69 0 0 100
农村知识分子 19.05 68.25 7.94 3.17 0 1.59 100
办事人员 15.38 61.54 7.69 7.69 0 7.69 100
农村个体商业服务人员 16.67 58.55 10.26 5.98 2.56 5.98 100
农业劳动者 20.95 59.51 9.99 2.71 0.97 5.87 100
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