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请问合水印刷家谱哪家最好？面打击宗族组织的运动。包括：所有未经批准就成立的宗族组织均被取缔；宗族活动也被查禁；任何宗族组织、团体和姓氏均不准新建、扩建、改建宗族祠堂和庙宇，已建的宗族祠堂，属危房的予以拆除，其余收归当地村委会统一管理，并逐步改为农民夜校或文体活动中心等，因为县内所有的宗族组织和祠堂均未登记，而他们即便申请登记也不会被批准。县电视台开设了“打击宗族派性”专栏，县司法局编印了《打击宗族势力，构建和谐万载》的宣传册。县里还组织了千人工作团，下派到各乡镇（街道）进行宣讲。
上述报道经网络传播后，引起网民的广泛讨论，其中主流的意见便指责该县政府的“极端行政行为”。实际上，万载县政府的应对和“善后”举措绝不是其独家发明，而是对历史上中共宗族政策的搬袭，合符当今中央政府的政策导向。换言之，其行为是与我们党和政府长期来有关宗族的政策主张相吻合的。笔者在旧文中曾详细描述和分析中央政府宗族政策的变化，：在1979年后，对农村宗族尽管告别了前期“彻底打击、摧毁”的革命政策，并在宣传中淡化“封建、反动”的言辞，但依然将其视为落后、保守因而应当限制、抛弃的对象（肖唐镖，2000）。
万载县政府的行为表现了一个地方政府对中央政府宗族政策的坚持。那么，地方干部们是如何看农村宗族的呢？这里，我们来分析2002年下半年至2004年上半年对江西地方官员问卷调查所得的数据。这些被调查的地方官员有637人，分别为：市厅（局）级干部122人，县处级干部323人，乡镇（街道）党委书记192人。[][③]在此项调查中，农村宗族仅被作为间接考察的问题之一，并与村民自治联系在一起。我们设问的前提是：在过去，“宗族干扰”曾成为地方官员们不赞成村民选举与自治的主要根据，那么现在的情况如何呢？显然，在这里宗族及其对选举和自治的影响均被视为负面的因素。
以下三题检测他们对宗族与村民自治关系的看法。表1和表2测量他们对宗族影响选举和村民自治的评价。表1显示，对“村民选本族人”的担心，县处级和市局级干部中的比例分别为78.3%和69.7%，乡镇书记中的比率为89.2%，尽管相差的比例较大，但担心者的人数均占了多数。但总体上看，担心者所占的比例依然是多数。表2显示，对“家族势力操纵村政”的担心，县处级和市局级干部中的比例分别为75.2%和71.9%，乡镇书记中的比率为84.2%，担心者的比例也均占了大多数。不过值得注意的是，对“村民选本族人”的问题，在县处和市局级领导干部中，分别有两成或近三成人表示“不一定”。
表1：如果让村民直接选举村干部，您认为村民们会选本家族的人吗？ 2002-2004年
完全有可能 有较大可能 不一定 说不清 其他 有效样本数
乡镇书记 43.2 46.0 9.0 0 1.1 189
县处级干部 28.0 50.3 20.8 0.3 0.6 322
市局级干部 19.7 50.0 28.7 0.8 0.8 122
表2：如果在农村搞村民自治，有可能出现家族势力操纵村政吗? 2002-2004年
很可能会普遍发生 难以避免会出现一些 只要加以引导就可避免 不可能 说不清 其他 有效样本数
乡镇书记 27.9 56.3 13.7 1.1 0.5 0.5 190
县处级干部 16.7 58.5 23.8 0.3 0.6 0 323
市局级干部 14.0 57.9 26.4 0.8 0.8 0 121
在表3对“村民自治能否消解宗族”的判断中，多数乡镇书记们所持的是断然否定态度，占74.1%；而持同样态度的县处和市局级干部只有少部分，分别占36.4%和29.3%，均在三成左右，多数人的态度是持肯定态度或坦率表示“不清楚”。
表3：如果在农村推行村民自治，那么它是否有助于消解家族势力? 2002-2004年
应能消解 不仅不能消解，相反还助长家族势力 说不清 其他 有效样本数
乡镇书记 7.0 74.1 15.1 3.8 185
县处级干部 25.2 36.4 35.2 3.1 321
市局级干部 36.2 29.3 27.6 6.9 116
从以上情况看，多数地方官员们对宗族对村治的影响依然持有负面的看法，并不希望宗族在村选举和自治中发挥作用，但是他们对宗族能否在村民自治中消解的看法并不一致。有意思的是，对“村民选本族人”的问题，在县处和市局级领导干部中均有相当部分人表示“不一定”。这表明，多数地方官员对农村宗族的判断，是与正式体制的立场、党和政府的基本政策一致的，但在三级干部中，乡镇干部中的大多数人与体制立场最为接近，而在县处和市局级干部中均有相当部分人与体制立场有一定距离，有着自身独立的意见。
三、乡政对宗族的“现实性立场”
乡镇政府作为国家机器在农村的最底层，与农村宗族的接触最为直接。如果说县市以上干部对宗族问题可以相对“超脱”，那么，乡镇干部就不能不直接与它打交道了。正是在这个意义上，与其他层级的干部相比，乡镇干部对宗族的态度更能体现出“现实性立场”。当然，这种现实性立场并不为乡镇政府和干部所独有，如同后文将看到的那样，实际上在其他层级的地方政府和干部中也存在。
面对复兴的宗族组织及其影响，乡镇政府和乡镇干部会怎么办？从笔者多年的调查了解看，在处理与宗族的关系上，乡镇政府并不是单纯的被动方，相反还往往掌握着“主动权”。其惯用的方法：一方面，是在舆论上造势，极尽所能地批评、乃至贬低宗族；另一方面，却又尽可能地利用宗族、引导宗族，为推行各项工作服务。至于像“文革”期间及其前那种公开试图打击乃至歼灭宗族的行为，在笔者对乡镇的调查中从未发现。这里，我们主要分析他们在村干部使用和其他工作中对宗族的利用和引导情况。
1．乡镇政府在村干部使用中对宗族因素的考量
在对“宗族与村干部”的研究中，笔者曾指出村民直选前“宗族背景影响村干部选任”的四种作用机制，如“实力原则”、“裙带机制”、“亲缘关系”和“耦合机制”。在当时村干部的任用中，宗族只是“一只看不见的手”，公开的操作者却是乡镇政府（肖唐镖，2002）。当时，在对村干部的选任中，乡镇往往会考虑到宗族因素，将它作为任用村干部的重要因素之一。
多位乡镇书记曾向笔者介绍其对村干部的“用人之道”。1995年，一位乡镇党委书记直言不讳地告知笔者：他们在实际操作中，选任村干部、特别是村主要干部是用“三种人”。所谓“三种人”，即有钱（家庭经济条件好）、有势（家族势力大）和有能力的人（肖唐镖，2003：第11章）。1998年，在与一位多年担任乡镇书记的干部深度访谈时，他也曾较为全面地介绍选用村干部的一般经验。他说：
“我们选择村干部会考虑三个因素：一是在地方上有威信，说得起话；二是有一定的宗族势力，因为兑现、执行上级任务要得罪人，有势力就不怕（得罪人）；三是要对上负责，也就是要听话。后来，我就逐步把这三个观点深化：如果你不听话，任务就完不成；你虽然听话，但又没本事，任务也完不成；你听话、又有本事，但若没有势力，任务也完不成。所以总的来讲，我们选择村干部就是围绕‘能完成任务’这个最基本的条件而定。这是一个方面，是对村主要干部的选任。
另一方面，对其他非主要的村干部人选，则会考虑各方面因素，如村干部的地域布局，宗族平衡，外面的‘条子’和上级的招呼，以及人际关系因素等等。比如，摆布势力问题，如果村里有五个自然村，除了支书、主任外的其他人员，就要在村庄之间搭配平衡一下，让各自然村尽量都有人当村干部。一般一个自然村就是一个姓氏、一个宗族，所以要考虑这层因素。这些被选的人往往就是地方上的头，让他们当村干部，做好自己亲戚、宗族的工作，这对整个工作都是有利的。”（肖唐镖，2003：第15章）
结合多年的跟踪调查，笔者曾认为，乡镇选用村干部的“潜规则”的变化（如对“有势力”因素的重视），主要是随着1990年代初期农村工作难度的加大、特别是在1990年代中后期乡村治理出现困境后，出现的不得已的变通手段（肖唐镖，2001）。从同行们近年发表的渐多成果看，这种情况并非仅仅发生在江西农村。不过，在江西，“有势力”主要以宗族背景为特征，而在其他地方，则或者以对家庭、亲族势力的借助为特征，或者以对“黑恶势力”的利用为特征。如阎云翔在黑龙江长期研究的一个村发现，在经过1987年前“很专断”、但“很得人心”的村支书后，过渡到1987-1993年实行无为政策、但“只顾自己捞钱”的村支书，然后在1993-1998年便进入“新型的村干部”主政时期。新任村支书系小霸王出身，与一帮地痞流氓在村内横行无忌（阳敏，2004）。笔者以为，尽管各地乡镇所借助的“势力”类型和形式不一，但其背后的逻辑却是一致的，即为了应对日益艰难的乡村工作。正如阎云翔所云：
“镇政府之所以要保护这批既无道德又无民心的村干部，纯粹是为了维持自身的存在。在改革之后，过去由公社与大队承担的许多责任现在要由镇政府来承担。因此，镇政府的工作人员从八十年代初期的二十人增加到九十年代末期的六十多人。这期间，中央政府三令五申要精简机构也无济于事。超过一半的新增人员由镇政府自己筹措的编外预算来开支。由于这里没有什么成功的乡镇企业，镇政府唯一的办法就是增加农民负担。当农民抗拒缴纳额外的税费时，镇政府就雇佣更多警察和干部去强行征税。这样一来，支出又得增加，形成了恶性循环。也正因为如此，那位小霸王支书在镇政府眼里才成为工作效率高的得力干部。” （阳敏，2004）
下面再看江西更多的乡镇书记们对村干部宗族背景的看法。表4显示，多数乡镇书记（75.3%）同意或不反对“让家族的人来当村干部特别是村主要干部”的做法。在表5中，84.4%的乡镇书记们更是同意“现在如果没有家族势力作依靠，就当不下村干部”的说法，或表示现状就是这样。这说明，在宗族重建较为普遍的农村如江西，强宗大族背景确实已成为乡镇选用村干部的重要因素。很有意思的是，在1998年村民直选前是这样，在1999年直选，凡客家谱网（http://www.fankhome.com/），作为国内最专业的“请问合水印刷家谱哪家最好？”公司，选择凡客，等于选择了成功！
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